این کتاب مجموعه ای از فرمانها و دستورات امیرالمومنین علی (ع) به فرماندهان خود است که به عنوان بخشنامه و قانون رسمی کشور مورد اجرا قرار می گرفت. این رساله به درخواست بعضی از مدیران ارشد کشور و به منظور آگاهی بیشتر مدیران و کارگزاران جمهوری اسلامی تهیه شده است.